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来源：北京商报
孩子没地儿踢球，大妈没处跳广场舞……解决办法来了！10月10日，国务院办公厅发布《关于加强全民健身场地设施建设 发展群众体育的意见》（以下简称《意见》），旨在健全促进全民健身制度性举措、解决群众“健身去哪儿”难题。《意见》提出，争取到2025年，解决制约健身设施规划建设的瓶颈问题，形成群众普遍参加体育健身的良好氛围。
完善免费政策
《意见》提出，完善大型体育场馆免费或低收费开放补助政策，支持体育场馆向社会免费或低收费开放。具体来看，《意见》明确，挖掘学校体育场地设施开放潜力，在政策范围内采取必要激励机制，鼓励各地区委托专业机构集中运营本地区符合对外开放条件的学校体育场馆，促进学校体育场馆开放。推动公共体育场馆为学校开展体育活动提供免费或低收费服务。
实际上，完善大型体育场馆的开放补助政策正是解决场馆利用率的途径之一。在同日举行的发布会上，国家体育总局副局长李建明回应如何提高大型场馆利用率时表示，在大型体育场馆的建设、规划审批上要从严把关，不主张搞“高大上”的大型体育场馆而增加场馆建设成本和运营成本。
“要提高赛后利用率，通过多种方式，比如委托专门机构进行运营，加强对大型体育场馆开放的支持，现在中央财政每年都安排一定数量的资金补贴大型体育场馆免费、低收费向社会开放，同时也鼓励各地政府结合本地实际，推进中小型公共体育场馆向公众开放。”李建明说。
《意见》对于接下来的健身设施完善安排给出了具体计划。《意见》要求各地区要结合相关规划，于一年内编制健身设施建设补短板五年行动计划，明确各年度目标任务。
实际上，对于健身设施的完善，政策早已开始试水。2019年4月以来，住建部已经会同国家体育总局组织武汉、大连等9个城市开展了社区足球场地建设的试点，试点期间改造建设了将近539块足球场地。
不过，据住建部建筑节能与科技司负责人汪科介绍，由于城市密度大，空间严重不足，在健身设施建设中，社区足球场占地更大、落地更难。“很多试点城市多措并举，根据场地的环境、条件建设了很多非标准、非规则的足球场地设施，并通过预约错时使用，青少年有了踢球的场地，儿童有了嬉戏的场所，老大妈也有了跳广场舞的空间，我们就是要推广社区足球场地建设的试点经验，满足不同类型的体育活动需要。”汪科说。
改扩建1000个体育公园
在免费开放场馆之外，《意见》提出，“十四五”期间，在全国新建或改扩建1000个左右体育公园，打造全民健身新载体。
具体来看，《意见》强调，鼓励各地区在符合城市规划的前提下，以租赁方式向社会力量提供用于建设健身设施的土地，租期不超过20年。倡导复合用地模式。支持对健身设施和其他公共服务设施进行功能整合。在不改变、不影响建设用地主要用途的前提下，鼓励复合利用土地建设健身设施，通过与具有相容性用途土地产权人达成使用协议的方式促进健身设施项目落地。“十四五”期间，在全国新建或改扩建1000个左右体育公园，打造全民健身新载体。
解决去哪儿健身的问题，绕不开的问题是地从哪儿来。对此，自然资源部自然资源开发利用司负责人刘彦表示，在《意见》当中从四个方面给出了比较具体的用地支持政策：一是盘活城市的空闲土地；二是用好城市公益性的建设用地；三是支持以租赁的方式供地；四是倡导复合用地的模式。
具体来看，《意见》明确，社会力量投资建设的室外健身设施在符合相关规划要求的前提下，由各相关方协商依法确定健身设施产权归属，建成后五年内不得擅自改变其产权归属和功能用途。社会力量可申请利用尚未明确用途的城市空闲土地、储备建设用地或者已明确为文化体育用地但尚未完成供地的地块建设临时性室外健身设施。
产业规模将达5.3万亿
同时，《意见》提出，支持社会参与投资建设室外健身设施。汪科也指出，在社区足球场地建设试点中，社会资本的投入已经超过了1/3。
数据显示，近年，我国体育产业总规模持续增长，2014年体育产业总规模1.4万亿元，2018年增至2.7万亿元，体育产业增加值占国内生产总值的比重达到1.1%。按照体育产业“十三五”规划，2020年体育产业总规模超过了3万亿元，预计到2030年将达到5.3万亿元。
“随着都市人生活方式的转变，体育产业的重心也在逐渐从体育制造业转向体育服务业，跨界融合增强了体育的娱乐性和社交功能。”不过，体育营销专家朱小明认为，在体育消费下沉的大趋势下，体育产业发展还是有赖于体育制造业，真正的体育产业基本都属于文化创意产业，中国的体育产业目前含金量还不高，创新程度较低。
日前，国家体育总局刚刚公布了第一批国家体育消费试点城市名单，其中包括秦皇岛、张家口等40个城市。彼时明确提出，试点城市要落实好各项体育用地供给政策，并合理利用城市空置场所、建筑物屋顶、地下室等“金角银边”，建设更多举步可就的体育设施，并激发体育市场活力，促进体育消费规模持续增长、消费结构不断升级。
但不可否认的是，疫情阻断了体育产业发展的势头。不过，新冠疫情在重创体育产业的同时，也带来了新的变化。在体育产业观察人士吴迪看来，新冠肺炎疫情对体育产业带来巨大影响，但也让所有人更加意识到通过体育锻炼能够提高自身免疫力的重要性。一定程度上来说，相较于体育产业受到暂时的影响，疫情对激发消费者健身热情、提振体育消费和市场信心则更为重要。
《2020年全民健身行为和消费研究报告》显示，疫情居家期间，体育运动者锻炼热情较高，保持运动者比例为93%。在锻炼方式方面，则更显出多样性：58%的锻炼者做自己熟悉的基本运动，运动类App的使用占48%，视频网站上运动视频的使用比例为37%，29%的锻炼者购买了健身设备，新兴的教练直播运动形式的使用比例也达到了20%。
北京商报记者 陶凤 常蕾
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光伏“暴动”行情成为投资者周末热议的话题。
10月9日，光伏行业龙头隆基股份站上3000亿元市值，而此前7月其市值才刚突破2000亿元。其年内涨幅已超200%。
另一只光伏龙头通威股份，市值也已超过千亿。其年内涨幅超120%。
而在基民中，目前人气呼声颇高的是广发高端制造和农银新能源主题，也受益于此轮行情，截止10月9日，其净值回报位列第一和第三名。
两者均是以重仓光伏等新能源为主，例如隆基股份和通威股份均在其前重仓股之列。光伏新能源行情之下，其净值也开始飙升。
但在凌厉的行情之下，有私募基金经理对光伏股定价提出了质疑，而基金经理们也对后市走势出现了分歧，部分投资者也产生了“恐高症”。
绩优生的抱团选择
事实上，截止10月9日，翻阅排行在前列的公募基金重仓股可发现，光伏股基本是可以说是这些“绩优生”的标配。除了个别一两只基金，隆基股份均出现在了大部分前十名公募基金的前10大重仓股中。
其中，掌舵农银新能源的基金经理赵诣，其现在管理的四只基金：农银新能源主题、农银研究精选混合、农银工业4.0混合以及农银汇理海棠三年定开混合，近一年的业绩回报分别为132.91%、131.51%、121.63%以及117.16%，业绩皆在上游位置。
从这四只基金的重仓股来看，重合度相当高。例如最近涨势凶猛的隆基股份、通威股份等光伏新能源个股均在四只基金的重仓股前列，为其净值做了不小贡献。
赵诣简历显示，其担任基金经理的时间并不算长。其历任申银万国证券研究所机械行业分析师、农银汇理基金管理有限公司研究员、农银汇理基金管理有限公司基金经理助理，现任农银汇理基金管理有限公司基金经理。2019年11月8日起任农银汇理工业4.0灵活配置混合型证券投资基金的基金经理。2019年03月12日至2020年06月01日任农银汇理永盛定期开放混合型证券投资基金。2020年6月1日担任农银汇理海棠三年定期开放混合型证券投资基金基金经理。
不过，部分投资者对于后市的行情有恐高之意。
有基民对记者表示，自己投资了赵诣执掌的几只基金，去年底以来收益还不错。“不过这几只基金同质性有点高，想着是不是置换部分，分散一下风险。”
市场分歧
而与基民的担心较为一致的是，市场对于光伏股的凌厉走势也有所分歧。
知名私募仁桥资产指出，国内部分光伏龙头股的定价或存在风险。
其分析称：大家都在憧憬十四五规划中对光伏产业的宏伟计划，按照业内乐观的预期，2050年光伏的发电量占比要达到50%，2019年数字是多少？光伏占比只有2%，火电占比72%。
其表示，不否认光伏产业巨大的成长空间，三十年后的能源结构也是有可能实现的，但对比一下资本市场上的各类能源及相关的公司，当我们看到一家光伏上游组件的龙头公司，其市值已经远超过国内五大发电集团市值总和的时候，我们不禁会问，这样的所谓“有前途”其价值还有多少，而那些所谓的“没有前途”其风险又在哪里。
而记者接触的部分私募基金经理也参与了这波行情。其普遍认为，目前已不是光伏股好的买入时点，但仍具有持有价值。
不过，从公募基金经理的公开表态来看，对于光伏新能源行业仍持乐观态度。
赵诣此前在农银新能源的半年报中表示，展望下半年，对于光伏行业，在海外疫情影响逐渐恢复的情况下，国内需求有望快速启动，产业链已经开始出现全面性涨价的情况，表明产业链的需求已经开始逐步回暖，同时特殊性事件也加大的供需的缺口，将有助于价格体系的维持；对于新能源汽车，从 3-5 年的角度来看，新能源汽车进入到渗透率快速提升的阶段，其表示下半年将继续主要围绕光伏、新能源车为主的配置思路， 同时叠加行业景气度向上的 5G 产业链和高端制造业。
而从其半年报持仓来看，基本上也是秉持了这个思路，重仓新能源个股。
广发高端制造基金经理郑澄然也认为，科技、光伏、新能源汽车都属于比较好的赛道，长期市场空间比较大。以光伏行业为例，光伏今年涨幅比较大，主要是反映业绩涨幅。对于盈利增长确定性比较强的公司来说，当前股价反映的是盈利部分。
其认为，光伏发电目前用电量占比只是个位数，未来新能源比例将大幅提升，占主导地位，这当中还有十倍以上的空间。
而卖方也对光伏行业也持续看好。
东吴证券指出，近期各国对碳减排和可再生能源提高到一个重要的战略高度，提出的规划目标赋予了光伏中长期的成长性，打开了未来十年的黄金发展周期，此外近期国内外频出的光伏利好消息，以及玻璃连续涨价印证了行业高景气度，进一步增强需求端和龙头业绩的确定性。
而对于遭到定价质疑的隆基股份，国金证券节前出具的一份研报对其上调了目标价，给予了其90元的目标价，而其10月9日的收盘价为82元。其表示，上调目标价的理由是考虑到公司对上游硅料缓解投资的扩大以及领先地位的进一步加速。
（作者：庞华玮 编辑：巫燕玲）
