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来源：经济参考报
10月9日，国务院发布《关于进一步提高上市公司质量的意见》（以下简称《意见》），对提高上市公司质量作出具体部署。业内人士指出，作为资本市场的基石，上市公司的质量提升事关资本市场长期健康发展，而《意见》为这一重要工作指明了方向。
《意见》指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持市场化、法治化方向，按照深化金融供给侧结构性改革要求，加强资本市场基础制度建设，坚持存量与增量并重、治标与治本结合，发挥各方合力，强化持续监管，优化上市公司结构和发展环境，使上市公司运作规范性明显提升，信息披露质量不断改善，突出问题得到有效解决，可持续发展能力和整体质量显著提高。
WIND统计数据显示，截至10月9日，我国上市公司总数达到4056家，总股本达7.27万亿股，流通A股市值达59.31万亿元。其中，沪市上市公司1746家，总市值41.37万亿元；深市上市公司2310家，总市值31.75万亿元。上市公司规模庞大，涵盖了国民经济各个行业，在促进经济发展中的作用日益凸显。与此同时，上市公司经营和治理不规范、发展质量不高等问题仍较突出，提升上市公司质量，已成为当前资本市场改革发展的重要内容。
“上市公司是资本市场的基石。”前海开源基金首席经济学家杨德龙对《经济参考报》记者表示，只有提高上市公司质量，才能够让资本市场长期健康发展。他认为，《意见》对于提高上市公司质量的途径作出了明确部署，这是落实新《证券法》要求、推动A股市场长期健康发展的一个重要文件。上市公司质量决定了其可投资性，提升上市公司质量有利于让投资者更好地分享资本市场发展成果。
在具体工作部署方面，《意见》提出了六大方面17项重点举措。包括提高上市公司治理水平、推动上市公司做优做强、健全上市公司退出机制、解决上市公司突出问题、提高上市公司及相关主体违法违规成本，以及形成提高上市公司质量的工作合力。
《意见》指出，要提高上市公司治理水平。完善公司治理制度规则，明确控股股东、实际控制人、董事、监事和高级管理人员的职责界限和法律责任，健全机构投资者参与公司治理的渠道和方式，加快推行内控规范体系，强化上市公司治理底线要求，切实提高公司治理水平。完善分行业信息披露标准，增强信息披露针对性和有效性。
招联金融首席研究员董希淼对《经济参考报》记者表示，我国融资体系以间接融资为主，往往出现对中小企业支持不够、杠杆率过高等问题，所以要大力发展资本市场。而上市公司是资本市场的主体，上市公司质量不高，资本市场发展无从谈起。他指出，发展直接融资的关键是提高信息披露的质量，信息披露的质量又和公司治理密切相关。《意见》提出提高公司治理水平和信息披露水平，是抓住了提升上市公司质量的“牛鼻子”。
在推动上市公司做优做强方面，《意见》指出，要支持优质企业上市，全面推行、分步实施证券发行注册制。要优化发行上市标准，增强包容性。要促进市场化并购重组。完善上市公司资产重组、收购和分拆上市等制度。要完善上市公司融资制度。加强资本市场融资端和投资端的协调平衡，引导上市公司兼顾发展需要和市场状况优化融资安排。（下转第三版）
多家股份制银行信用卡中心公告，将19家第三方支付机构拉入“黑名单”，不再累计信用卡积分；并新增网络渠道累计积分。
10月10日，21世纪经济报道记者查询发现，十一假期前，华夏银行调整信用卡积分规则，19家第三方支付机构受理的交易不再累计积分。
华夏银行称，以商户编码前三位进行识别，同时不累计积分的支付机构将不定期更新，收单机构商户编码前三位为801、822、823、826、829、831、833、834、836、843、847、848、849、850、857、864、887、890、900将不再累计积分。
根据记者统计，华夏银行信用卡不再累计积分的第三方支付机构包括：卡友支付、拉卡拉、汇付、银盛支付、联动优势、易生支付、海科融通、现代金融、随行付、开店宝、中付支付、钱宝科技、嘉联支付、付临门、国通星驿、和融通、瑞银信、乐刷、畅捷通。
华夏银行不再累计信用卡积分的第三方支付名单，与此前民生银行、光大银行信用卡中心不累积积分商户名单内容相同。也即，这19家第三方支付机构受理的交易，不再累计积分。
有信用卡业内人士表示，这一调整是银行日常风险管控的一种手段，主要目的是遏制套现和打击积分套现。部分持卡人通过第三方支付交易获取信用卡积分，利用较低费率POS机刷出高额积分，从中“薅羊毛”套利。
除第三方支付外，一些行业商户类别也被银行拉入不累计信用卡积分的“黑名单”。
根据华夏银行信用卡公告，该行新增建设工程、网络接入服务等9个商户类别不予累计积分，商户类别将以中国银联相关规范为准并随之调整。
9个不累计信用卡积分的商户类别包括：建设工程、云闪付APP辅助类业务、网络接入服务、贷记业务转账、金融机构还款类、二维码转账、非金融机构提供的金融类服务、舞台演出服务及票务、未列入代码的专业服务。
此前光大银行也将部分商户交易不予累积信用卡积分，包括持卡人在水电煤气缴费类、超市类、加油加气类、交通运输类、保险类商户的交易将不予累积信用卡积分。
《21世纪经济报道》此前报道，通过“套现”套取信用卡积分是“黑产”的常用手段之一。操作通常是在费率较低的商户端频繁、大额刷卡，获得信用卡积分，再用积分向银行信用卡中心兑换礼品、消费券、合作方航空里程等，然后将这些物资放在二手平台上转卖。
一般银行在发放信用卡时，协议明确约定，积分只限于持卡人本人使用，信用卡积分只能归持卡人所有，如果转让给其他持卡人，则构成违规。
在闲鱼App上，不少用户以“全新”、“低价”、“保证正品”等作为噱头，贩卖信用卡积分兑换的礼品，包括家用电器、数码产品、时尚饰品、消费兑换礼券等。
“信用卡交易已经从线下转到线上。”一位华南股份行人士表示，以前银行对支付宝、微信支付不怎么理会，现在客户开卡后都会主动在App上引导绑卡支付宝和微信支付。
在近期信用卡积分调整中，一些股份制银行也将网络交易纳入信用卡积分累计范围。
9月30日，华夏银行公告，新增部分网络交易累计积分，包含京东支付、苏宁易购支付、美团支付。微信（财付通）、支付宝积分累计规则保持不变，其他网络交易不予累计积分。
此前，民生信用卡对主流第三方支付要求满足特定商户号交易方可累积积分。包括通过该行信用卡App支付（不含办理分期付款）、银联云闪付App扫码支付，以及微信支付、支付宝、美团支付、京东支付、小米支付、滴滴支付、唯品支付等，有效期为5年。
中信银行信用卡中心也发布公告，自6月1日起，将全面实行信用卡积分新规，对于网络支付、线下刷卡商户范围均作出优化调整。其中，用户通过银联云闪付APP、财付通、支付宝、美团支付、京东支付、小米支付、翼支付以及中信银行“动卡空间”APP等网络渠道刷卡的积分累积将不设上限。
作者：辛继召
